中國機械工業(yè)聯(lián)合會在3月份召開的會員大會上正式下發(fā)了《機械工業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃》提出了機械工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長目標。

《規(guī)劃》內(nèi)容可以概括為“445865”，即四大成績喜人，四類問題堪憂；抓住戰(zhàn)略機遇期，以由大變強為目標，實施五大戰(zhàn)略，采取八項對策，做好六項工作，主攻五個領域，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。

五大戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型升級

“十一五”期間，我國機械工業(yè)發(fā)展取得的成績表現(xiàn)在四個方面：產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界首位，裝備保障能力已有顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展，進出口貿(mào)易由逆差變?yōu)轫槻?。但與此同時，行業(yè)發(fā)展還存在著自主創(chuàng)新能力明顯薄弱等問題。

綜觀下一個五年機械工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，機械工業(yè)必須按照科學發(fā)展觀要求，將轉(zhuǎn)型升級和促進由大變強作為行業(yè)發(fā)展的主要取向。一方面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一方面加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實施主攻高端、創(chuàng)新驅(qū)動、強化基礎、兩化融合、綠色為先五大戰(zhàn)略，加速轉(zhuǎn)型升級步伐，最終實現(xiàn)提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的目標。

高端裝備增長需達標

與“十一五”期間機械工業(yè)年均增長25%以上的各項指標相比，“十二五”期間年均12%的增速略顯低調(diào)。中機聯(lián)認為，目標定得低一些是為行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留出足夠空間。

從具體目標來看，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入年均增長速度保持在12%左右，出口創(chuàng)匯年均增長15%左右，總資產(chǎn)貢獻率達到15%左右，全員勞動生產(chǎn)率（按工業(yè)增加值計）達到25萬元/人年左右。主營業(yè)務收入利潤率由目前的7.16%提高到7.5%左右，工業(yè)增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。

在高端裝備的發(fā)展目標上，《規(guī)劃》明確提出：現(xiàn)代制造服務業(yè)比重明顯上升，機械百強企業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)收入占主營業(yè)務收入的比重達到25%左右。高端裝備增長要高于全行業(yè)平均增長速度一倍以上，國內(nèi)市場占有率要有明顯提升。在組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化方面，機械百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度要達到20%左右，汽車前五強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到80%左右。

此外，《規(guī)劃》提出，“十二五”時期，機械工業(yè)要重點推進五大領域的攻關(guān)工作，即大力發(fā)展高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)裝備、民生用機械裝備、關(guān)鍵基礎產(chǎn)品、基礎工藝及技術(shù)。

其中，高端裝備包括先進高效電力設備，大型石化設備，大型冶金及礦山設備，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備，高效低排放內(nèi)燃機，數(shù)字化、智能化儀器儀表和自動控制系統(tǒng)等。新興產(chǎn)業(yè)裝備包括新能源汽車、核電、風電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電設備、智能電網(wǎng)設備、高檔數(shù)控機床及精密加工設備等。