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苗圩:鋼鐵船舶等行業(yè)產能過剩已非正常市場競爭
工業(yè)和信息化部部長、黨組書記苗圩在“第二屆嶺南論壇”演講時表示,行政審批機制造成產能過剩問題。同時,他昨日還對媒體透露,工信部正在協(xié)調運營商微信收費一事,他們也會考慮運營商的合理要求。
苗圩稱,在市場經濟條件下,適度的產能過剩有利于發(fā)揮競爭機制的作用,然而現(xiàn)階段我國部分行業(yè)的產能過剩已經超出了正常的市場競爭范圍,以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)尤為明顯。他分析稱,產能過剩的主要原因是體制機制、發(fā)展模式、管理方式等方面的問題。
對于如何化解矛盾,苗圩表示,當務之急是嚴格市場的準入,推動產業(yè)政策、財政政策、土地政策、環(huán)保政策聯(lián)動,嚴控產能的無序擴張,加快淘汰落后產能,壓縮現(xiàn)有的產能,推動企業(yè)的發(fā)展,提高產業(yè)的集中度。但是從長遠來看,要盡快改變依靠行政審批的管理方式,轉向更多的依靠落實和強化規(guī)范政策標準等措施,加強引導和監(jiān)督,從源頭上遏制企業(yè)進入產能過剩階段,積極推動完善市場機制和減少政府的干預,加快要素價格形成機制和資源稅的改革,規(guī)范各種投資優(yōu)惠的政策,形成對地方和國企的有力約束,從體制機制上消除企業(yè)進入的動力和推力。
面對當前資源環(huán)境因素加劇、人口紅利不斷削減、關鍵的核心因素和自主品牌缺失的問題,苗圩直言,要實現(xiàn)7%到8%的增速,并不是一件輕松的事情。他提及當前要重點關注三個方面的問題:第一就是要激發(fā)民間投資的活力,這也是最根本問題;第二是加快完善政策環(huán)境;第三要大力培育信息消費等新型的消費。
苗圩介紹,近年來隨著通信信息技術的創(chuàng)新,催生了一大批新的消費形態(tài),形成了巨大的信息消費市場,而且深刻的改變著人們的消費行為,促進消費結構的升級。初步估算2012年我國信息類的消費規(guī)模已經達到1.1萬億元,比2011年增長了21.5%。如果考慮到產業(yè)的關聯(lián),信息消費每增長100元將帶動國內生產總值(GDP)增長337元,簡單地算下來,隨著ICT技術的進一步的發(fā)展,今后幾年信息消費對消費和經濟增長的作用巨大。這還需要進一步做大量細致的工作,也需要從國家層面上盡快出臺綜合型的政策措施。