《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》將于明年1月1日起施行，國務(wù)委員王勇在8月22日召開的貫徹實施《特種設(shè)備安全法》電視電話會議上表示，“在僅剩的5個月的時間里，各部門要盡快制定實施細則，抓緊完善配套制度，加快修改相關(guān)法規(guī)文件，健全安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)的有機銜接。”

據(jù)記者了解，《特種設(shè)備安全法》創(chuàng)新了監(jiān)管工作模式，加大了對公共場所特種設(shè)備的監(jiān)管力度，強化了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的企業(yè)主體責(zé)任，建立了特種設(shè)備報廢、可追溯和缺陷召回制度，并加重了違法行為的處罰力度。“它的出臺標(biāo)志著我國特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進了一大步。”全國人大常委會法工委副主任闞珂說道。

此次電視電話會議旨在加強對特種設(shè)備安全法的宣貫力度，夯實特種設(shè)備安全法實施基礎(chǔ)，營造良好法治環(huán)境。全國人大財經(jīng)委、全國人大常委會法工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院法制辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局等部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會議。此外，還有萬余名各地質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以及各級政府部門相關(guān)人員通過遠程視訊設(shè)備參加會議。

七年磨一劍

“輕薄小巧”是記者在拿到《特種設(shè)備安全法》的第一反應(yīng)。安全法全文不過七章一萬三千余字，卻是歷經(jīng)七年，數(shù)易其稿而成。

特種設(shè)備是一個國家經(jīng)濟水平的代表，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)裝備。據(jù)了解，我國現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)5萬多家，已經(jīng)形成從設(shè)計、制造、檢測到安裝、改造、修理等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達1.3萬億元。隨著我國特種設(shè)備數(shù)量多、增長快，安全保障壓力不斷增大。

闞珂介紹，由于特種設(shè)備的特種設(shè)備具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運行的特點，是人民群眾生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有潛在危險的設(shè)備。有的在高溫高壓下工作，有的盛裝易燃、易爆、有毒介質(zhì)，有的在高空、高速下運行，一旦發(fā)生事故，會造成嚴(yán)重人身傷亡及重大財產(chǎn)損失。

據(jù)估算，我國事故發(fā)生率是發(fā)達國家的4~6倍，損失嚴(yán)重。“十一五”期間，全國共發(fā)生較大以上事故1538起，死亡1601人，受傷1744人。尤其是近年來幾個大城市相繼發(fā)生多起電梯和自動扶梯事故，造成極大的社會影響。

十屆全國人大期間，根據(jù)代表議案，經(jīng)全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2006年12月由財經(jīng)委牽頭組成起草組，著手研究擬訂特種設(shè)備安全法草案。十一屆全國人大財經(jīng)委成立后，繼續(xù)開展法律的起草工作。在廣泛調(diào)研、多方征求意見和借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成《中華人民共和國特種設(shè)備安全法(草案)》。2011年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議進行初次審議，2013年4月23日第十二屆全國人大常委會第二次會議進行第二次審議，2013年6月29日《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》已由第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過，中華人民共和國主席令第4號發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

王勇表示，“頒布實施《特種設(shè)備安全法》是我國特種設(shè)備安全工作中的重要里程碑，充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度關(guān)切，對于維護特種設(shè)備質(zhì)量安全、推動安全生產(chǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠的意義。是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要，是促進安全生產(chǎn)的重要保障，是推動節(jié)能環(huán)保的有力舉措，是推進依法行政的必然要求。”