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重慶在工業(yè)領(lǐng)域推“負(fù)面清單”管理
今年重慶將多措并舉推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,積極探索“負(fù)面清單”管理辦法。重慶市經(jīng)信委近日表示,在五大功能區(qū)域架構(gòu)下,重慶將根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投入產(chǎn)出強度、能耗、排放等指標(biāo),明確并嚴(yán)格管控禁止和限制的產(chǎn)業(yè)或項目。
記者了解到,隨著“負(fù)面清單”的推出,凡是市場機制能決定的事項將交還市場,大力減少政府對資源的直接配置,增強市場主體活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力;全面推行依法行政,做好行業(yè)管理的事中事后監(jiān)管;進(jìn)一步規(guī)范項目申報、評審程序,約束自由裁量空間,改進(jìn)補貼方式,加強過程管理和績效評估,提高財政使用資金效益,避免灰色交易和貪污腐敗。
據(jù)悉,“負(fù)面清單”管理是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放,除了清單上的禁區(qū),其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動都許可。此前,我國一直采用正面清單模式。
重慶市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人稱,在推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新上,今年將進(jìn)一步支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,清理和廢除不合理規(guī)定,消除隱性壁壘,進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)扶持政策。同時,探索國有企業(yè)剝離社會職能市場化運作機制,堅持兩條腿走路,在政府政策支持的同時,積極探索引入社會資本,實行市場化運作,加快國有企業(yè)剝離社會職能步伐,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。